在地緣低碳轉型提速、新型能源體系加速構建的當下，清潔、穩定、可持續的地熱能，正憑借儲量充沛、就近利用、四季穩定的獨特優勢，成為我國可再生能源布局的重要發力點。5月21日，2026第十六屆全國地熱大會于北京隆重開幕，為行業梳理發展成果、剖析現存短板、錨定未來方向搭建了權威交流平臺。國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽在大會上明確了國家層面的地熱發展規劃，提出將依托可再生能源“十五五”規劃整體布局，持續迭代完善地熱能行業政策體系，聚焦地熱能高質量開發利用核心任務精準發力。

據介紹，后續國家將重點支持具備資源稟賦、技術基礎和應用條件的地區，圍繞地熱能規模化化石能源替代供暖、前沿先進技術落地應用、行業管理機制創新、“地熱能+”多元融合模式等維度開展試點探索，培育打造一批可復制、可推廣的標桿工程，形成系統化、規范化的行業發展制度成果，讓地熱能在全國能源綠色低碳轉型、民生保暖保供兩大核心領域，發揮更堅實、更廣泛的支撐作用。

歷經數十年的技術積淀與產業深耕，我國地熱能開發利用實現從試點探索到規模化普及的跨越式發展，產業體量持續壯大，應用覆蓋面不斷拓寬。權威統計數據顯示，截至2025年底，全國地熱能供暖制冷總建筑面積已達16.5億平方米。其中，依托深層地熱資源穩定供熱特性的中深層地熱能供暖面積達7.2億平方米，適配城鄉建筑、集中供暖等場景；適配城市樓宇、片區冷暖聯供的淺層地熱能供暖制冷面積達9.3億平方米，冷熱雙供的靈活優勢得到充分釋放，整體產業規模化發展格局基本成型。

中國技術監督情報協會副會長兼秘書長夏愛民在大會上總結了行業十年發展蛻變。他表示，過去十年是我國地熱能產業高速成長、迭代升級的黃金時期，產業生態持續完善、市場活力全面迸發。其中，民營企業作為市場主體的核心力量，已然成為推動地熱產業發展的主力軍，在核心技術自主創新、細分市場深耕拓展、全產業鏈升級等關鍵環節扮演著不可或缺的角色。立足當前行業發展的新機遇與新挑戰，夏愛民建議，民營企業需持續加大研發投入，深耕技術革新、拓寬地熱應用場景、夯實品牌實力，不斷筑牢企業核心競爭力。同時，期待政府持續優化行業政策扶持體系，破除市場壁壘，營造公平公正、良性競爭的市場環境，政企協同發力，推動地熱產業穩步邁向高質量發展新階段。

從資源稟賦與應用前景來看，我國地熱產業具備得天獨厚的發展根基。中國科學院院士滕吉文指出，我國地熱資源儲量豐厚，開發利用條件優越，多年來地熱直接利用規模持續穩居全球首位。經過多年普及發展，地熱能早已跳出單一供暖場景，深度滲透至居民住宅采暖制冷、公共建筑節能改造、工業余熱配套、交通設施溫控、現代農業恒溫種植等諸多領域，多元應用格局基本形成，產業發展潛力持續釋放。隨著前沿科學技術的不斷迭代升級與產業化規模化落地，地熱能在國家能源結構中的戰略地位將持續攀升。未來，中低溫、中高溫、高溫及超高溫地熱的分層開發、綜合利用、高效轉化技術將持續取得突破，而跨學科、多領域的協同合作、技術融合與聯合攻關，將成為破解深層地熱規模化開發難題、激活優質地熱資源價值的核心關鍵。

中國科學院院士劉嘉麒從資源儲量維度，進一步印證了地熱能的戰略價值。地球本身是一座儲量無窮的天然熱庫，內部蘊藏的熱能總量約為全球煤炭儲量的1.7億倍，可開發利用的地熱資源折合4948萬億噸標準煤。對照當前全球每年190億噸標準煤的能源消耗水平，地球地熱資源可滿足人類數十萬年的持續用能需求，是支撐人類長期綠色發展的優質清潔能源，也為我國地熱產業長期布局、持續擴容提供了堅實的資源保障。

在地熱能產業化落地過程中，地源熱泵技術是實現地熱資源高效轉化、建筑節能降碳的核心支撐技術。全國工程勘察設計大師、中國建筑科學研究院首席科學家徐偉發布《地源熱泵的新形勢、新進展和新趨勢》專題報告，立足“雙碳”戰略全局，系統梳理了地源熱泵行業的時代發展機遇、近年核心技術突破成果與市場化落地成效。報告精準剖析了地源熱泵在可再生能源高效轉化、就近利用中的核心優勢，清晰預判了行業未來發展趨勢，為我國建筑節能改造、城鄉清潔供熱體系建設、地熱資源高效利用提供了專業、落地的技術指導與理論支撐。

在產業高速發展的同時，當前我國地熱行業仍面臨諸多深層次短板與發展堵點，制約產業高質量進階。自然資源部咨詢中心咨詢委員、礦產資源保護監督司原司長鞠建華在報告中全面梳理了行業發展痛點，指出當前產業問題覆蓋體制機制、政策市場、資源勘探、核心技術四大維度。

體制機制上，地熱資源屬性界定交叉、行業定位邊緣化、標準體系更新滯后等問題長期存在；政策市場上，行業稅負壓力大、差異化電價機制缺失、中小企業融資難、融資貴現象突出；資源開發上，資源勘探評價精度不足、區域開發水平失衡，資源優勢未能完全轉化為產業優勢；技術層面，部分核心裝備依賴外部技術，關鍵工藝成熟度不足、能源轉化效率偏低，核心技術“卡脖子”問題尚未徹底破解，產業自主可控發展能力有待提升。

與此同時，鞠建華明確，我國地熱產業已正式邁入全鏈條專業化、行業標準化、發展資本化、布局國際化的全新發展周期。面向“十五五”規劃周期，地熱能的產業定位愈發清晰、戰略價值愈發凸顯，未來將承擔三大核心使命。其一，筑牢新型能源體系支柱地位，作為清潔低碳能源的重要組成部分，持續優化國家能源結構，豐富可再生能源供給體系；其二，助力“雙碳”目標落地，通過地熱規模化開發替代傳統化石能源，持續減少碳排放，為全國碳達峰、碳中和戰略落地提供堅實的地熱支撐；其三，夯實國家能源安全保障，依托地熱本土可再生能源的獨特屬性，提升國內能源供應的穩定性、自主性和安全性，為國家能源資源安全筑牢底氣。未來，行業需從體制革新、政策賦能、技術攻堅、生態協同多維度協同發力，全面打通產業堵點、補齊發展短板，推動我國地熱產業實現更高質量、更可持續的發展。